第15期
馬村區人民政府辦公室 2020年6月2日
演馬街道辦事處千畝土地復墾煥生機
“騰籠換鳥(niǎo)”助推鄉村振興
為進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，挖掘發(fā)展潛力，該辦多箭齊發(fā)，加快推進(jìn)土地復墾工作。通過(guò)對荒地荒坡、礦山跡地、農村舊房和閑雜院落的復墾整理，盤(pán)活了閑散土地資源，拓寬了全區的建設用地空間，按下了鄉村振興“快進(jìn)鍵”。截至目前，該辦已上報并獲批農村土地整治項目5個(gè)，整治面積828畝，預計復墾土地805畝。
一、以“三個(gè)強化”為出發(fā)點(diǎn)，精心策劃部署，完善頂層設計
一是強化科學(xué)規劃。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，積極與農業(yè)、國土等部門(mén)進(jìn)行對接協(xié)調，根據各村實(shí)際，“因村制宜”，著(zhù)眼一桌席，對土地復墾項目進(jìn)行合理規劃，各炒一盤(pán)菜，確保合理利用每一寸土地，做到“一處一規劃，處處有特色”。二是強化政策宣傳。積極發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，全方位進(jìn)行政策宣傳，并通過(guò)“村村通”廣播系統廣泛宣傳土地管理法律法規和土地整治的必要性、現實(shí)性和實(shí)用性，提高群眾土地保護意識。目前，動(dòng)用宣傳人員150余人次，發(fā)放宣傳頁(yè)200余份，下達拆遷通知書(shū)80余份，懸掛橫幅30余條。三是強化組織保障。成立土地復墾工作領(lǐng)導小組，黨工委書(shū)記任組長(cháng)，科級干部任成員，細化職責分工，充分壓實(shí)責任，將具體任務(wù)和責任量化到點(diǎn)，落實(shí)到人，明確“科級干部一人包一村，一日一上報，村村推進(jìn)”的工作方案。
二、以“兩措三關(guān)”為著(zhù)力點(diǎn)，強勢推進(jìn)落實(shí)，煥發(fā)土地生機
一是開(kāi)展空心村整治，把閑置荒地變成金土地。趙蔣老村和韓蔣老村新村搬遷后，原村莊內剩余大量空閑宅基地和閑置土地，不僅影響了村容村貌還占用了大量土地資源，該辦緊緊抓住此次機遇，充分調動(dòng)村集體和農民群眾開(kāi)展農村建設用地復墾的積極性，強力推進(jìn)“空心村”整治工作。辦事處、村兩級干部積極主導，對危舊房、土坯房、閑置土地進(jìn)行全面摸底排查，統計出擬拆除房屋數量，新增耕地面積，并建立工作臺賬，按照“調研一處，成熟一處，確定一處，整治一處”的原則，嚴把平整復墾質(zhì)量關(guān)，現場(chǎng)督促施工進(jìn)度，有序推進(jìn)。其中，韓蔣村僅用6天時(shí)間，騰出用地100畝，保障了全省文化旅游重大項目集中活動(dòng)焦作主會(huì )場(chǎng)的成功舉辦，在土地復墾工作中亮出演馬“新速度”。二是大力開(kāi)展補充耕地，把建設用地變高產(chǎn)田。依據“連片整治”的原則，實(shí)地踏勘地塊現狀，初步確定農用地整治范圍和面積。通過(guò)增加項目區農村農田水利配套設施的固定資產(chǎn)量，積極改善項目區的農業(yè)種植業(yè)灌溉條件，提高耕地質(zhì)量，破解了政府補充耕地難問(wèn)題，置換保障了城市建設的用地需求，同時(shí)也打開(kāi)了古漢山礦等企業(yè)的發(fā)展瓶頸，實(shí)現土地資源變資本，資本變資金，達到“一石擊三鳥(niǎo)”的效果，對有效提升農業(yè)增效、農民增收和助力鄉村振興戰略起到了積極作用。目前，規劃設計官莊老村、魏村、韓蔣老村、山后礦山地和趙蔣老村5個(gè)項目區整治面積達828.91畝，可增加耕地805.59畝。三是嚴把“三關(guān)”，確保工作抓細落實(shí)。成立工作組，對拆遷進(jìn)度、平整質(zhì)量、復墾進(jìn)度全程進(jìn)行監管。在拆遷和伐樹(shù)過(guò)程中，保證在做好被拆伐農戶(hù)思想工作的前提下，穩中快拆，和諧拆伐，確保拆伐無(wú)紕漏，確保態(tài)勢穩定，嚴把工作穩定關(guān)。對復墾現場(chǎng)派員實(shí)時(shí)監督，保證平整復墾施工不走過(guò)場(chǎng)，確保平整復墾質(zhì)量，嚴把復墾施工質(zhì)量關(guān)。對在施工中使用的機械、人工，由監管人員根據記錄、認可并簽字，防止弄虛作假等現象的發(fā)生，確保土地復墾工作推進(jìn)有序，嚴把機械用工關(guān)。
三、以“助農增收”為落腳點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展載體，盤(pán)活土地資源
按照“一二三產(chǎn)融合”“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”“立體種養”的發(fā)展思路，以中誠開(kāi)投資20億元的生態(tài)種養田園綜合體項目為載體，將趙蔣老村和韓蔣老村廢棄空心村囊括進(jìn)占地6000畝的生態(tài)種養田園綜合體規劃中，進(jìn)一步盤(pán)活“閑置”土地資源。積極開(kāi)展綠色種植、特色養殖、電商銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等項目，種植牧草和可采摘的果蔬等農產(chǎn)品，打造天然無(wú)公害蔬菜采摘園，形成生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)園。以飼養進(jìn)口野馬和高端品種豬等為依托，發(fā)展農產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售，推動(dòng)農業(yè)轉型升級，高效發(fā)展，培育“綠色”經(jīng)濟引擎，全力助推鄉村振興，不斷增強人民群眾獲得感。
截至目前，該辦已經(jīng)完成復墾400畝，共動(dòng)用鏟車(chē)、挖掘機、運輸車(chē)等50余臺（次），拆除房屋180余座540余間，填埋坑塘2處，支付各類(lèi)費用180余萬(wàn)，騰出耕地400余畝，支配權歸集體所有。
下一步，該辦將主動(dòng)作為、倒排工期，把土地復墾工作作為頭等大事來(lái)抓，將工作掛在圖上，落實(shí)在行動(dòng)上，確保該項工作成為鄉村振興新的發(fā)力點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全機制，綜合協(xié)調公安、司法、國土等部門(mén)落實(shí)共同責任、主體責任、監管責任，遏制違法用地，切實(shí)凈化用地環(huán)境，實(shí)現街道更高質(zhì)量的發(fā)展。
（演馬街道辦事處）
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送：區委常委，區人大正、副主任，副區長(cháng)，區政協(xié)正、副主席，辦公
室正、副主任
發(fā)：各街道辦事處、區政府各部門(mén)及有關(guān)單位領(lǐng)導
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