【部門解讀】關(guān)于《馬村區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》（馬政〔2024〕5號(hào)）政策解讀
為貫徹落實(shí)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)〈焦作市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（焦政〔2024〕11號(hào)）文件要求，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、行動(dòng)方案起草背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，根據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)〈焦作市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（焦政〔2024〕11號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，市生態(tài)環(huán)境局馬村分局起草了《行動(dòng)方案》，要求全面完成“十四五”大氣環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)，深入打好“八項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，以空氣持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾身體健康。
二、主要內(nèi)容
《方案》分為總體要求、工作任務(wù)、保障措施等三個(gè)部分，重點(diǎn)匯報(bào)總體要求和工作任務(wù)。
工作目標(biāo)方面：2024年，全區(qū)空氣質(zhì)量PM10濃度、PM2.5濃度分別控制在78微克/立方米、44微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到63.9%、234天以上，重度及以上污染天數(shù)下降至1.9%、7天以內(nèi)，力爭空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全省86個(gè)市轄區(qū)后20位。
2025年，全區(qū)空氣質(zhì)量PM10濃度、PM2.5濃度分別控制在76微克/立方米、43.5微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到66.5%、243天以上，重度及以上污染天數(shù)比例下降至1.5%、5天以內(nèi)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在全省86個(gè)市轄區(qū)爭先進(jìn)位。
到2025年底，完成“十四五”大氣污染物總量減排目標(biāo)。全區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度降低23%。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車輛結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高。
主要任務(wù)方面，包括深入打好PM2.5污染防治、PM10污染防治、二氧化硫污染防治、二氧化氮污染防治、臭氧污染防治、一氧化碳污染防治、無組織排放整治、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)等8個(gè)方面內(nèi)容，包含38項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，均明確了任務(wù)目標(biāo)。其中，深入打好PM2.5污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2024年底前，推動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)焦作煤業(yè)（集團(tuán)）中馬建材有限責(zé)任公司等4家燒結(jié)磚瓦企業(yè)有序退出。2024年、2025年，力爭新創(chuàng)綠色制造名單1個(gè)。2025年9月底前，焦作千業(yè)水泥有限公司等2家水泥企業(yè)有組織、無組織排放、車輛運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控等方面全面達(dá)到超低排放水平。實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理，工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施。開展低效失效污染治理設(shè)施排查整治，2024年12月底前完成排查工作。深入打好PM10污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化施工、道路、物料堆場揚(yáng)塵污染綜合治理，開展停車場揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。2024年、2025年，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建數(shù)量達(dá)到轄區(qū)在建工程的20%、30%。2025年，城市建成區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。2024年完成造林467畝，森林撫育500畝。深入開展礦山生態(tài)修復(fù)，2024年、2025年，分別完成11、18個(gè)歷史遺留礦山圖斑。深入打好二氧化硫污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長，確保完成國家、省下達(dá)的“十四五”煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)。2025年底前集中供熱普及率達(dá)到91.3%。深入打好二氧化氮污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2024年底前，火電、煤炭等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%。2024年至2025年全區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車比例分別達(dá)到60%、100%。2024年，使用鐵路專用線運(yùn)輸企業(yè)，鐵路運(yùn)輸比例原則上不低于85%。深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善季節(jié)性VOCs強(qiáng)化減排措施正面清單，加強(qiáng)差異化精細(xì)化管理。強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合管控，全面保障油品質(zhì)量。開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。深入打好一氧化碳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化CO重點(diǎn)排放企業(yè)監(jiān)管，根據(jù)空氣質(zhì)量情況及風(fēng)向等情況，適時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)CO排放企業(yè)以及使用生物質(zhì)鍋爐企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化管理。深入打好無組織排放整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)無組織排放管控，強(qiáng)化砂石骨料等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放治理，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。深入打好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理工作，2025年，全區(qū)涉氣企業(yè)新增績效A級(jí)、B級(jí)以及績效引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到6家以上。加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒，2024、2025年，全市秸稈綜合利用率均達(dá)到95%以上。提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)決策科技支撐，強(qiáng)化高值熱點(diǎn)管理。
